بيان صحفي

أظهرت تقارير التفتيش التي قامت بها هيئة سوق رأس المال الفلسطينية وسوق فلسطين للأوراق المالية وجود عدد من المخالفات المالية والإدارية في الشركة المتحدة للأوراق المالية تمثلت في تنفيذ عمليات بيع وشراء أسهم في السوق الأردنية من خلال إحدى شركات الوساطة الأردنية، بأسماء عدة أشخاص دون علمهم و إجراء قيود وهمية على حساباتهم.
وانطلاقا من مسؤولية الهيئة في الحفاظ على استقرار السوق المالي الفلسطيني وحماية حقوق المساهمين والمتداولين سارعت الهيئة إلى اتخاذ جميع الإجراءات القانونية اللازمة لضمان امتثال الشركة للأنظمة والقوانين المعمول بها ووقف النزيف المالي في الشركة وتسوية حسابات المساهمين، كان من أهمها:
1. تعليق التداول على محفظة الشركة وحسابات الشركاء والأطراف ذات العلاقة من الدرجة الأولى اعتباراً من 26/11/2007 إلا بموافقة مندوب الهيئة وبما لا يتعارض مع أحكام القانون.
2. نتداب ممثلين عن الهيئة لمتابعة سير عمل الشركة بشكل يومي إلى حين الانتهاء من تصويب أوضاع المحافظ الاستثمارية.
3. الاجتماع مع أصحاب الشركة والحصول على إقرار بإلزامهم التزاماً تاماً وكاملاً بالوفاء بحقوق جميع المتضررين نتيجة المخالفات التي ارتكبت من قبل الشركة اتجاههم.
4. الطلب من أصحاب الشركة ضخ أموال في الشركة لضمان امتثالها لمتطلبات ترخيص شركات الأوراق المالية ومعالجة المخالفات المذكورة.
5. اتخاذ جميع الإجراءات المتعلقة بتحديد حجم الأضرار واثبات المسؤوليات من خلال عمليات التفتيش والتدقيق داخل الشركة والتنسيق المباشر مع النيابة العامة.
إن هيئة سوق رأس المال وانطلاقا من مسؤوليتها القانونية في الرقابة على سوق رأس المال في فلسطين والصلاحيات التي منحتها لها القوانين ذات العلاقة تؤكد على سلامة الوضع في السوق المالي الفلسطيني واستقراره التام وعلى عدم وجود أية مخاطر على حقوق المساهمين والمتداولين في أسهم الشركات المدرجة في سوق فلسطين للأوراق المالية. و تهيب الهيئة بكافة المعنيين عدم التعاطي مع الإشاعات المغرضة بخصوص سلامة الوضع في السوق المالي الفلسطيني والرجوع إلى الهيئة والسوق في حال وجود أية استفسارات أو تساؤلات فنية حول هذا الشأن .كما وتؤكد على عدم صحة أية اتهامات أو أخبار صحفية تناقلتها وكالات أنباء غير رسمية خارج ما تضمنه هذا البيان.
د. جواد ناجي
قائم بأعمال رئيس مجلس الإدارة




د.علاونه يستقبل مدير تمويل المشاريع في وكالة الغوث

رام الله (5/10/2006)- استقبل د. عاطف علاونة مدير عام هيئة سوق رأس المال الفلسطينية الأسبوع الماضي في مقر الهيئة بمدينة البيرة كلاً من ريم العبوشي رئيسة الشبكة الفلسطينية للإقراض الصغير ومتناهي الصغر، وألكس بولوك مدير تمويل المشاريع الصغيرة في وكالة الغوث التابعة للأمم المتحدة وجين جقمان رئيسة دائرة المشاريع الصغيرة في الوكالة، بحضور مالك خضر مدير عام إدارة الرقابة على المؤسسات المالية غير المصرفية في الهيئة.
وبحث الاجتماع واقع تمويل المشاريع الصغيرة في المؤسسات المالية غير المصرفية والأساليب المتبعة في هذا القطاع. وأطلع د. علاونة الضيوف على تجربة هيئة سوق رأس المال الفلسطينية باعتبارها الجهة الرقابية والمشرفة والمنظمة لعمل المؤسسات المالية غير المصرفية وتحضيرات الهيئة لإصدار تعليمات مؤقتة لترخيص المؤسسات المالية غير المصرفية العاملة في فلسطين، إضافة لاستكمال البيئة القانونية للقطاع عن طريق صياغة القوانين والأنظمة ذات العلاقة وذلك بالتعاون والتنسيق مع الشبكة الفلسطينية للإقراض الصغير ومتناهي الصغر والمؤسسات الدولية العاملة في نفس المجال.
ومن الجدير ذكره، أن إدارة الرقابة على المؤسسات المالية غير المصرفية في الهيئة تقوم بالإشراف على عمليات الإقراض لمختلف المؤسسات العاملة في هذا المجال في الأراضي الفلسطينية.




الهيئة تشارك في اسبوع المدفوعات العالمي

شاركت هيئة سوق رأس المال الفلسطينية في فعاليات أسبوع المدفوعات العالمي والمنظم من قبل البنك الدولي وبالتعاون مع صندوق النقد العربي، والذي عقد في فيينا / النمسا خلال الفترة 9-12/9/2008. وقد مثل الهيئة في هذا المؤتمر الدكتور بشار أبوزعرور مسؤول دائرة الدراسات والأبحاث في الهيئة.
و شارك في اسبوع المدفوعات العالمي وفود مثلت 46 دولة من أمريكا اللاتينية والشرق الأوسط وجنوب شرق اسيا وأوروبا.
· زيارة هيئة سوق المال والبورصة النمساوية
وعلى هامش المؤتمر قام د. أبوزعرور بزيارة لبورصة فيينا التقى خلالها كل من السادة د. ميشيل بول مدير عام البورصة وجيرارد شوديور المدير الإقليمي وتم خلال اللقاء مناقشة الية عمل البورصة في النمسا وعلاقتها مع المتعاملين والشركات المدرجة، وفي نهاية اللقاء تم عمل جولة تفقدية للأقسام المختلفة للبورصة.
كما قام د. أبوزعرور بزيارة الى هيئة سوق المال النمساوي التقى خلالها السيد ستيف كاراس مدير العلاقات الدولية والتكامل الأوروبي، وقدم السيد كاراس شرحا موجزا عن الية عمل الهيئة والأقسام المختلفة فيها والية تنظيم عمليات الرقابة والإشراف على قطاع الأوراق المالية وقطاع التأمين في النمسا.




الهيئة تشارك في الملتقى الدولي السادس

pic16.JPG

 

ضمن سعيها في تعزيز التواصل الدولي والإقليمي، شاركت هيئة سوق رأس المال الفلسطينية ممثلة بالمدير العام الدكتور عاطف علاونة ومسؤول الأبحاث والدراسات د.بشار أبوزعرور، في فعاليات الملتقى الدولي السادس للمؤسسات المالية والاستثمارية والذي عقد في العاصمة السورية دمشق خلال الفترة 17- 18/11/2008. وشاركت الهيئة بورقة عمل تحت عنوان " الاستثمار في أسواق رأس المال ودورها في جذب الاستثمارات الأجنبية".
يذكر ان الملتقى عقد تحت رعاية الدكتور محمد الحسين وزير المالية والذي نظمته السلام للمؤتمرات بالتعاون مع سوق دمشق للأوراق المالية و اتحاد غرف دول مجلس التعاون الخليجي وهيئة الاستثمار السورية، وبحضور ما يزيد عن 500 مشارك من سفراء ومعاوني وزراء ومحافظين ومدراء تنفيذيين في مصارف وأسوق رأس المال وشركات تأمين مصرفية وهيئات اقتصادية حكومية وخاصة، إضافة الى عدد كبير من المستثمرين والمختصين في قطاع المال والأعمال من عدة دول عربية وأجنبية (إيران، تركيا، ايطاليا، بلجيكا، فلسطين، مصر، السعودية، الإمارات العربية، الكويت، عُمان، ليبيا، السودان، العراق ، لبنان بالإضافة إلى سوريا). وتناول المؤتمر عدة محاور رئيسية، حيث بحث المؤتمر في جلسته الأولى الأزمة المالية العالمية وانعكاساتها على المستثمرين والاقتصاديات الوطنية وتمحورت الجلسة الثانية حول تأمين الاستثمار وائتمان الصادرات، فيما ناقشت الجلسة الثالثة أسواق رأس المال وترأسها د. راتب الشلاج رئيس مجلس الإدارة لسوق دمشق للأوراق المالية وتحدث فيها د. عاطف علاونه الرئيس التنفيذي لهيئة سوق رأس المال الفلسطينية.  حيث تطرقت الورقة التي قدمها د. علاونة الى الإستثمار في أسواق رأس المال ودورها في جذب الإستثمارات الأجنبية، مستهلا بداية في التمييز ما بين الإستثمار الأجنبي المباشر وغير المباشر. ومن ثم إستعرضت الدراسة إتجاهات الإستثمارات الأجنبية وتدفقاتها الى الدول المختلفة في العالم والدور الرئيسي الذي تلعبه أسواق رأس المال في النشاط الإقتصادي من خلال زيادة نسبة الإدخار في المجتمع، وتقليل تكاليف المعلومات والمعاملات، ومساهمة السوق المالي في دعم النمو الإقتصادي من خلال تحفيز الرقابة الإدارية.
وحددت الدراسة متطلبات جذب الإستثمار في أسواق رأس المال العربية من خلال عوامل تعود على النظام السياسي والإقتصادي، وعوامل خاصة بالسوق المالي من حيث تنويع الأدوات الإستثمارية وزيادة كفاءة السوق. وفي ختام الدراسة تم التطرق الى واقع التجربة الفلسطينية ودور سوق فلسطين للأوراق المالية في جذب الإستثمارات الأجنبية، حيث تم تحديد حجم الإستثمارات الأجنبية في سوق فلسطين للأوراق المالية، ونسبة توزيعها على القطاعات المختلفة في السوق وذلك بعد التعرف على أداء سوق فلسطين للأوراق المالية خلال السنوات الماضية.
وتناولت الجلسات الرابعة والخامسة مناخ الاستثمار في سورية ودور المناطق الحرة في دعم الاقتصاد الوطني، واختتم الملتقى جلساته بجلسة حول الثورة الالكترونية وتطور الخدمات المالية.
وفي ختام الملتقى ومن خلال مناقشة ما ورد في أوراق العمل المقدمة والمقترحات والآراء من المشاركين خرج الملتقى بتوصيات عدة من أهمها:

1- قيام الجهات والسلطات النقدية والمالية المسؤولة  في الدول العربية بعقد اجتماعات على أعلى المستويات لبحث الأزمة المالية العالمية وإصدار القرارات التي من شأنها تحصين الاقتصاد.
2- تفعيل دور الهيئات الرقابية وجهات التدقيق في دول المنطقة لتشجيع الإفصاح المبكر والمسبق والواضح عن حجم المخاطر وقيم القروض منخفضة الجودة وغيرها من السندات ذات الصلة.
3- السماح للمستثمرين بالتداول في كافة الأسواق المالية العربية دون قيود أو شروط بحيث لا تختلف عن تلك المفروضة على مواطن كل دولة.
4- تعزيز مستوى الشفافية والإفصاح المالي وتطبيق مبادئ الحوكمة والمحاسبة لدى الشركات خاصة المساهمة منها لحماية حقوق كافة الأطراف ذات العلاقة بهذه الشركات من مستثمرين ومساهمين ومتعاملين في الأسواق المالية.
5- تنويع أدوات الاستثمار في الأسواق المالية من اجل العمل على استيعاب السيولة المتنامية في المنطقة.

 




بيان صار عن هيئة سوق رأس المال الفلسطينية

ورد على لسان د. حسن أبو لبدة الرئيس التنفيذي السابق لسوق فلسطين للأوراق المالية خلال ورشة عمل أقامتها مؤسسة ماس بتاريخ 11/2/2008 ونشرت في الصحف المحلية, اتهامات لهيئة سوق رأس المال الفلسطينية بالإخفاق الكبير وتعطيل تنفيذ الإدراج للشركات المساهمة العامة وعدم وضع تعليمات تراخيص صناديق الاستثمار وعدم تعزيز علاقاتها الخارجية وبوصف العلاقة بين الهيئة وشركات الوساطة " بالغير سوية " وإنها لم تبذل أي جهد باتجاه حوكمة الشركات. وإذ تسترجع الهيئة ما ورد من أقوال للدكتور حسن أبو لبدة عن الهيئة في الملتقى السنوي لسوق رأس المال الفلسطيني الذي عقد في أيلول 2007 والتي كانت عكس ما صّرح به مؤخراً, فإنها تود أن توضح الآتي:-
1. إن د. حسن أبو لبدة لم يكن رئيساً لمجلس إدارة شركة سوق فلسطين للأوراق المالية ولا رئيساً تنفيذياً لها, عند عقد الورشة المذكورة أعلاه, بعكس ما صرح به.
2. إن الهيئة, وكما وعدت في الملتقى الأول لسوق رأس المال الفلسطيني الذي انعقد في أيلول 2007, تعمل مع الشركات المساهمة العامة التي استوفت شروط الإدراج على استكمال بياناتها لإدراجها حسب الأصول والقانون, والادعاء إن هذه الشركات تعمل في الخفاء يجافي الحقيقة لأنها تخضع لرقابة مراقب الشركات ومتابعة الهيئة إلى حين إدراجها. أما الشركات التي لن تستطيع استيفاء شروط الإدراج فسيتم التعامل معها بالتعاون مع مراقب الشركات.
3. إن علاقة الهيئة مع شركات الوساطة علاقة جيدة مبنية على أساس احترام القانون والتعليمات الصادرة عن الهيئة وإن تعامل الهيئة بهذا الشأن يرتكز على الحفاظ على استقرار السوق المالي وتعاملاته, وإن تعامل الهيئة مع الشركة المتحدة للأوراق المالية خير دليل على حرص الهيئة على أموال المستثمرين واستقرار السوق المالي.
4. ان الهيئة, وخلافاً لأقوال د. حسن أبو لبدة, قد أنهت تعليمات ترخيص صناديق الاستثمار في نهاية العام الماضي كما أنه أعدت تعليمات إلزام الشركات بالإدراج.
5. إن الهيئة, وخلافاً لأقوال د. أبو لبدة عن ضعف علاقاتها الخارجية وعدم عقدها أي اتفاقية مع أي هيئة عربية أو دولية, قد وقّعت كعضو مؤسس على إنشاء إتحاد هيئات الأوراق المالية العربية أوائل العام الماضي كما وقعت اتفاقية تعاون مع السوق المالي التركي وهي عضو في منتدى الهيئات العربية للإشراف والرقابة على أعمال التأمين, كما أنها عضو مراقب في الاتحاد العالمي للهيئات المشرفة على الأوراق المالية.
6. إن الهيئة ممثلة برئيسها ترأس اللجنة الوطنية للحوكمة, والتي عقدت أخر اجتماع لها بتاريخ 13/11/2007 حيث قام رئيس اللجنة نظراً لمرضه بتفويض د. حسن أبو لبدة برئاسة الجلسة وقد أقرت اللجنة في اجتماعها المذكور الخطوط العريضة لقواعد الحوكمة وخطة عمل الفريق الفني للحوكمة التي تم إعدادها من قبل رئيس اللجنة قبل مرضه مع رئيس الفريق الفني, ويقوم الفريق الفني حالياً بتنفيذ الخطة حسب ما أقرتها اللجنة الوطنية. وهذه الوقائع تخالف إدعاءات د. أبو لبدة بهذا الشأن.
7. إن الهيئة قد عملت خلال العامين الماضيين على وضع الأنظمة والتعليمات لتحسين أداء السوق المالي وقد أنهت الهيئة غالبية هذه التعليمات والأنظمة بالتعاون مع كافة الجهات المعنية وعلى رأسها سوق فلسطين للأوراق المالية؛ وهذا ما التزمت به الهيئة في الملتقى السنوي الآنف الذكر.
8. إن الهيئة تطمئن الجمهور الكريم بسلامة الأسس التي يعمل بموجبها السوق المالي والتي نجحت في استقراره رغم الوضع الاقتصادي الصعب وذلك بالتعاون مع شركات الوساطة والشركات المدرجة.
9. ترى الهيئة إن حدّة التصريحات لا تتماشى حتماً مع الموضوعية أو المسؤولية.




اتفاقية تعاون بين الهيئة ومؤسسة التمويل الدولية

تم صباح أمس الموافق 12/2/2008 توقيع اتفاقية تعاون بين هيئة سوق رأس المال الفلسطينية ومؤسسة التمويل الدوليةIFC في مقر وزارة التخطيط وذلك ضمن جهود الهيئة لتطوير البيئة القانونية لقطاع التأجير التمويلي ورفع مستوى التوعية الجماهيرية وتعزيز قدرة المؤسسات المالية العاملة في هذا القطاع.
وتتناول الإتفاقية الجوانب الفنية لتنظيم وتطوير التأجير التمويلي كوسيلة من أهم وسائل التمويل للمؤسسات المتوسطة وصغيرة الحجم بحيث تُمكٌن صغار المستثمرين من امتلاك أصول دون تقديم ضمانات ملموسة وبشروط مُيسرة مقارنة مع الشروط التي تطلبها بعض البنوك التجارية.
وقد وقع الإتفاقية نيابة عن هيئة سوق رأس المال الفلسطينية معالي رئيس مجلس إدارتها السيد ماهر المصري وعن مؤسسة التمويل الدولية IFC نائب رئيسها التنفيذي السيد لارس تانيل.



مدير عام الهيئة يجتمع مع السيد مارتن ستانيدل

اجتمع مدير عام الهيئة د. عاطف علاونه مع السيد Martin Steindl – Program Manager Corporate Governanceبتاريخ 18/6/2008 في مقر الهيئة حيث تناول النقاش المواضيع التالية:
اطلع المدير العام السيد Martin Steindl على دور الهيئة وتشكيلتها وأهدافها والقطاعات التي تشرف عليها، كما تطرق الحديث إلى إمكانية استفادة الهيئة من خبرات مؤسسة ال IFC في مجالات عمل الهيئة.
كما واطلع المدير العام السيد Martin Steindl على مراحل تطور العمل في إعداد مدونة حوكمة الشركات، حيث ناقش الفريق الفني المسودة رقم "4" ، وشكر المدير العام مؤسسة ال IFC على مساعدتها المادية والمعنوية، وناقش معهم إمكانية تفعيل التعاون من خلال استمرار تمويل منسق الفريق د. أمين دواس بالإضافة إلى ترجمة المدونة باللغة الانجليزية، وتمويل جزئي للورش القطاعية التي سيتم خلالها مناقشة المسودة قبل إقرارها.
وعد السيد Martin Steindl باستمرار تمويل جهود المنسق وتوفير ترجمة المدونة الى اللغة الانجليزية علما بأنه سوف ينظر في إمكانية توفير تمويل جزئي للورش، كما وأطلع مدير عام الهيئة الضيف على نشاط مؤسسة ال IFC في إعداد قانون التأجير التمويلي للهيئة من خلال البعثة الخاصة بهذا الموضوع.




مدير عام الهيئة يجتمع مع السيد جوسف ديكس

اجتمع المدير العام د. عاطف علاونة الأسبوع الماضي مع السيد جوسف ديكسن مستشار الUSAID في موضوع استقرار النظام المالي، حيث اطلع المدير العام الضيف على دور الهيئة وأهدافها بخصوص استقرار السوق بشكل خاص والنظام المالي بشكل عام، وتم خلال الاجتماع أيضاً الحديث عن القطاع المالي ودور الهيئة في الإشراف على بعض مكونات القطاع المالي، كما تم الحديث عن إمكانية الاستفادة من ال USAID في استكمال الإطار القانوني والبناء المؤسسي للهيئة وتقديم التدريب للموظفين في الهيئة والقطاعات التي تشرف عليها الهيئة.




تعلن هيئة سوق رأس المال الفلسطينية

 

 

تعلن هيئة سوق رأس المال الفلسطينية  عن رغبتها بالتعاقد مع مؤسسة استشارية  من أجل الإعداد لملتقى التخطيط الاستراتيجي  لمجلس ادارة الهيئة ….   

13.pdfيرجى الضغط هنا    

 

 




اقرار المسودة النهائية لمدونة قواعد الحوكمة

 

 

 
اقرت اللجنة الوطنية للحوكمة المسودة النهائية لمدونة قواعد حوكمة الشركات في فلسطين, وتدعو اللجنة الوطنية للحوكمة السادة القراء الكرام ,للاطلاع على تفاصيل المسودة المشار اليها من خلال الرابط أدناه, و تزويد اللجنة بأية تعليقات أو مقترحات لتطوير هذه المدونة ,وذلك من خلال البريد الالكتروني التالي thaera@pcma.ps
 
للاطلاع على المسودة النهائية يرجى  12.pdfإضغط هنا